תל אביב, 27/12/2012
תיק: 58/2012
בית הדין לאתיקה של מועצת
העיתונות בשיבתו כערכאת ערעור
בעניין תלונתו של בנק ישראל נגד
עיתון "כלכליסט"
חברי
בית הדין:
עו"ד
יורם סמואל, יו"ר
עו"ד
צביה גרוס
מר
אלכס דורון
מר
מתן חודורוב
מר
חיים נוי
החלטה
עו"ד
יורם סמואל, יו"ר
בנק
ישראל, באמצעות דובר הבנק, ד"ר יוסי סעדון, הגיש תלונה נגד עיתון "כלכליסט",
על הפרת אמברגו שהטיל הבנק על פרסום חומר שהעביר לעיתונים למשך כיממה. הכוונה
במונח אמברגו במקרה שלפנינו הוא איסור שמטיל מוסר ידיעה על כלי תקשורת המקבל ממנו
ידיעה לפרסם את הידיעה עד למועד מסוים.
העובדות
במקרה שלפנינו מוסכמות על הצדדים, והן אלה:
ביום
15 ביולי, 2012, שעה 14.57, שלח הבנק בדואר אלקטרוני לאמצעי התקשורת חומר העוסק
בדו"ח הביניים של הצוות לבחינת התחרותיות בענף הבנקאות. הבנק הטיל אמברגו על
הפרסום עד ליום המחרת, שעה 12:00. עיתון "כלכליסט" הודיע לבנק כי הוא לא
יעכב את הפרסום וכי לא יכבד את האמברגו, והוא אכן פרסם למחרת בבוקר כתבה שכללה חומרים מאותו חומר.
למען
בהירות ההחלטה, אסביר את המונח אמברגו בהקשרו העיתונאי, במילים אחדות:
במקרים
מסוימים נוהגים רשויות מדינה, מוסדות או גופים אחרים להעביר לציבור חומר או מידע
מתחום פעילותם. מוסרי הידיעה מבקשים, כי המידע לא יתפרסם עד מועד מסוים, שבו יפרסם
מוסר המידע את המידע לציבור. המידע נמסר לכלי התקשורת בעוד מועד על מנת שבעת פרסום
המידע לציבור כבר ילמדו כלי התקשורת את המידע, ויוכלו לנתח את האמור בו סמוך לעת
הפרסום. כך, לדוגמה, מקובל, שתוכן נאומו של איש ציבור מועבר לכלי התקשורת לפני
שהוא נושא את נאומו, אך מטעמים מובנים מבקש משרדו של הנואם, שתוכן הנאום לא יופץ
בציבור קודם למועד בו יישא הדובר את נאומו.
התלונה
נדונה בפני בית הדין לאתיקה של מועצת העיתונות בהרכב השופט (בדימוס) גבריאל
שטרסמן, יו"ר והחברים עו"ד משה נגבי, ומר רן רזניק. בית הדין קבע בהחלטה
מנומקת ומפורטת, כלהלן:
הפרת האמברגו על מסירת
ידיעה שנקבע לה מראש זמן פרסום עתידי, היא עבירה אתית לפי תקנה 3 (דעת הרוב
בניגוד לדעתו של רן רזניק) והן לפי תקנה 22 לתקנות (דעת כל חברי בית הדין);
הנילון הפר אפוא את תקנון
האתיקה על פי ההוראות האמורות;
על פי הסכמת הצדדים לדיון,
לא ימליץ בית הדין על הטלת עונש כלשהו על הנילון בפרשה זו;
בית הדין ממליץ לנשיאת מועצת
העיתונות לבחון את האפשרות להוסיף במפורש את האיסור על הפרת אמברגו לתקנה 22
האמורה.
על
מסקנות אלה הגיש העיתון ערעור. יושב ראש בית הדין של מועצת העיתונות מינה כערכאת
ערעור את המותב: עו"ד יורם סמואל,
יו"ר, ואת עו"ד צביה גרוס, אלכס דורון, מתן חודורוב וחיים נוי, חברים.
המותב קיים דיון בערעור בנוכחות באי כוח הצדדים ביום 4 בדצמבר, 2012.
טענות
הערעור של העיתון הן בקצרה אלה:
1.
אמברגו יוצר הגבל עסקי, כמשמעותו בחוק
ההגבלים העסקיים, התשמ"ח-1988, בהיותו מכתיב לכל אמצעי התקשורת מועד פרסום
מסוים. לא ייתכן לחייב עיתונים ועיתונאים להפר את החוק.
2.
אמצעי תקשורת איננו מחויב לאמברגו אלא
אם הסכים לו במפורש.
3.
אמברגו פוגע בחופש העיתונות.
4.
הערכאה הראשונה טעתה בכך שלא הגבילה את
הדיון לשאלה אם הפרת אמברגו מהווה הפרה של סעיף 22 לתקנון האתיקה, כפי הנחיית
המשנה ליועץ המשפטי של מועצת העיתונות, ודנה אף בשאלה אם יש בה הפרה של סעיף 3
לתקנון.
5.
תקנון האתיקה של מועצת העיתונות איננו
אוסר הפרת אמברגו.
6.
בית הדין היה מנוע מלדון בשאלה אם הפרת
אמברגו מהווה הפרה של סעיף 22 לתקנון, שכן העיתון הסתמך על מכתבו של מזכ"ל
מועצת העיתונות בישראל מיום 1 ביוני, 2012 בו קבע "שאין נושא האמברגו נופל בסמכות
של תקנון האתיקה של המועצה".
אדון
בנימוקי הערעור כסדרם:
א.
האם אמברגו מהווה הגבל עסקי אסור
העיתון
טוען, כאילו עצם ההכתבה של מועד הפרסום יוצרת הסדר כובל. לדעתי, טענה זו איננה מקובלת
עליי וזאת מהנימוקים הבאים:
אא. אמברגו
איננו מכתיב מועד פרסום, אלא קובע כי פרסום לא יעשה לפני מועד מסוים.
בב. מוסר הידיעה, בנק ישראל במקרה שלפנינו, איננו מתערב בהסדרי
התחרות בין אמצעי התקשורת. הוא נוהג כלפי כל האמצעים בשוויוניות, כפי שנדרש מגוף
ציבורי לעשות. העיתונים יכולים להתחרות ביניהם על השגת מקורות של ידיעות, בהוספת דברי
פרשנות וכיו"ב, אך גוף ציבורי איננו יכול להפלות בין אמצעי תקשורת אחד לשני.
אדרבא, אילו הבנק היה נוהג איפה ואיפה באמצעי התקשורת הוא היה פוגע בתחרות במשק,
שכן אמצעי תקשורת שהיה מופלה לרעה על ידי הבנק לא יכול היה להתחרות באמצעי תקשורת
המקבל ידיעות מאת הבנק. משל למה הדבר דומה: למתחרים בתחרות ריצה החייבים כולם לצאת
למרוץ באותו חלקיק שנייה ממש, אך במהלך הריצה כל רץ יפתח מהירות כמיטב יכולתו.
גג. העיתון צירף לכתב הערעור מכתב של עו"ד אבי גרוסמן
מהמחלקה המשפטית ברשות ההגבלים העסקיים. לא צורפה הפנייה לה השיב עו"ד
גרוסמן, אך מהמכתב ניתן היה ללמוד שהפונה ביקש לקבל אישור לכך שעיתונים יעשו
ביניהם הסדר על שיתוף בידיעות, דבר ממנו הסתייגה הרשות שסברה, לדעתי בצדק, כי
עיתונים אמורים להתחרות זה בזה בהשגת ידיעות. מכאן ועד קביעה שבנק ממלכתי יפלה בין
עיתונים על מנת להגביר ביניהם את התחרות – רחוקה הדרך.
הערכאה
הראשונה קבעה כי היא איננה דנה בטענה, שכן היא איננה עוסקת בהיבטים החוקיים של
האמברגו אלא רק במשמעותו על פי תקנון האתיקה של מועצת העיתונות. אני מבקש להסתייג
מקביעה זו, שכן אינני רואה אפשרות שבית הדין לאתיקה של מועצת העיתונות יקבע, כי על
עיתון או עיתונאי להפר דין, כדי שייחשב
כמי שמפר את כללי האתיקה של מועצת העיתונות. אנו מצפים שעיתונים ועיתונאים ישמרו
על הוראות כל דין, אך בהיותם בעלי השפעה ובעלי עמדת כוח, אנו מצפים מהם שמעבר
לשמירה על הוראות הדין הם יאמצו לעצמם הוראות נוספות הדורשות מהם שלא לנצל חירויות
מסוימות שהדין מתיר להם, וזאת על מנת להבטיח את חופש העיתונות מצד אחד ועל מנת
למנוע פגיעה שלא לצורך בציבור או בפרטים מן הצד האחר.
ב.
אמצעי תקשורת איננו מחויב באמברגו אלא אם הסכים לו במפורש
בוודאי שעיתון איננו מחויב לאמברגו כל
עוד איננו עושה שימוש במידע שקיבל ממי שהתנה את פרסום המידע בכיבוד האמברגו. לקבל
מידע הכפוף לאמברגו ולעשות בו שימוש בניגוד לתנאי האמברגו משול להחזקת מקל משני
קצותיו כי בעצם קבלתו טמונה ההסכמה לתנאי האמברגו הרי ברור שמוסר המידע היה נמנע
מלמסור אותו אילו ידע שהעיתון יפרסם את המידע בניגוד לאמברגו, ובהתנהגותו זו עושה
העיתון מחטף בלתי הגון. העיתון רשאי שלא לעשות שימוש במידע שקיבל כאמור או לשוב
למוסר הידיעה בהצעה, שמוסר הידיעה יוותר על דרישת האמברגו. אינני רואה דרך שלישית
ראויה.
ואמחיש את דברי: אם אדם מחנה את רכבו
בחניון כשהשילוט בחניון מציין, כי יש לשלם בעד החנייה סכומים כמצוין בשילוט לא
יוכל להודיע למחזיק בחניון, כי אין הוא מחויב במחיר החניה, שכן לא הסכים לה
במפורש. דברים אלה נכונים גם למקרה בו אדם מוסר לאדם אחר מידע, כשהוא מציין במעטפת
בה הוא מעביר את המידע, כי הוא מתיר לעיין בחומר הנמצא במעטפת רק אם פותח המעטפה
מתחייב לשמור על תוכנה בסוד ולא לעשות בו כל שימוש אלא אם הוא מסכים לתנאים
המסחריים המצוינים על גבי מעטפה.
לעניין זה נוכל להקיש גזרה שווה מדיני
עשיית עושר ולא במשפט על פיהם אין אדם רשאי לעשות שימוש במידע שנמסר לו מתוך אמון
(in confidence
) ולעניין זה אני מפנה למהדורה השנייה של ספרו של פרופסור דניאל
פרידמן, "דיני עשיית עושר ולא במשפט",
סעיף 15.45.
אני מבקש לציין, כי בית דין זה עוסק
באתיקה ולא בדין. האתיקה מחמירה מעבר לדין. לנצל מידע שניתן תוך התניית תנאים ללא
כיבודם של אותם תנאים איננו מעשה אתי.
ג.
האם אמברגו פוגע בחופש העיתונות
עיתונות מושתת על אמון של מוסרי הידיעות
במקבלי הידיעות. דבר שביום יום הוא שאנשים מוסרים ידיעות לעיתונאים תוך התניות: אי מסירת שם המקור, ידיעות שהן מהוות
רק רקע, אך אין מייחסים אותן למוסר הידיעות, הסכמים על נושאי ראיון וכיו"ב.
אלמלא היו אמצעי התקשורת שומרים על התחייבויות אלה בקפדנות, הם לא היו יכולים
להגיע לידיעות רבות וחשובות. עמידה בהתניות של מוסרי ידיעות לא רק מחויבת מבחינה
מוסרית, אלא היא מאפשרת השגת ידיעות המאפשרות לעיתונות למלא את תפקידה ככלי
שבלעדיו לא יוכל הציבור לממש את זכותו לדעת.
ד. האם על בית הדין להגביל את הדיון
לשאלה אם העיתון הפר את סעיף 22 לתקנון האתיקה
העיתון טוען, כאילו בית הדין היה מנוע
מלדון בשאלה אם התנהגותו מהווה הפרה של סעיף 3 לתקנון האתיקה, שכן במכתבו של בודק
התלונה הוא הגביל את הדיון לשאלה אם הופר סעיף 22 לתקנון האתיקה ולסעיף זה בלבד.
עיינתי במכתבו של בודק התלונה, המשנה
ליועץ המשפטי למועצת העיתונות עו"ד אילן שדי, ולא מצאתי בו כל הגבלה באשר
להיקף הדיון בבית הדין. בודק התלונה הביע את דעתו כי התנהגות העיתון מהווה הפרה של
סעיף 22, וזאת למרות שהתלונה התייחסה הן לסעיף 3(ב) והן לסעיף 22, אך החלק
האופרטיבי של מכתבו היה, כי ל"אור האמור, מצאתי להמליץ על בירור המקרה על-ידי
בית-הדין". אני סבור, שבכך גמר בודק
התלונה את מלאכתו, ומכתבו איננו מהווה עוד
חלק מהמסמכים הרלבנטיים לדיון, וכל שיש לפנינו הוא תלונתו של בנק ישראל מחד גיסא,
ותגובתו של העיתון מאידך גיסא.
בדקתי גם אם יכולה לעמוד לעיתון הטענה,
כאילו הוא הופתע מכך שהתקיים דיון בשאלה אם הוא הפר את סעיף 3. ומצאתי, בתגובת
עורכי דינו של העיתון, במכתבם מיום 1 באוגוסט, 2012, התייחסות מפורטת הן לסעיף
3(ב) לתקנון האתיקה והן לסעיף 22.
הואיל והן בנק ישראל והן העיתון התייחסו
לסעיף 3(ב) ולא התייחסו לסעיף 3(א), נראה לי כי אין מקום לדון בשאלה אם העיתון הפר
את סעיף 3(א).
כפי שיפורט בהמשך, אני לחלוטין מסכים עם
עמדתו של בודק התלונה, כי ההוראה המתאימה בתקנון היא סעיף 22, ולכן הדיון בשאלת
תחומי הדיון היא בעיני אקדמית גרידא.
ה.
תקנון האתיקה איננו אוסר על הפרת האמברגו
העיתון טוען, כי אין תקנון האתיקה אוסר
הפרת אמברגו.
סעיף 3 (ב) לתקנון האתיקה קובע:
הבטיחו
עיתון או עיתונאי למקור שהידיעה שמסר או הדעה שהביע לא יפורסמו, לא יימסרו אלה
לפרסום אף אם יש בהם עניין לציבור".
אינני רואה כיצד ניתן לראות בפרסום הפרה
של סעיף 3(ב) לתקנון האתיקה, שכן שם מדובר במפורש על הבטחה מצד העיתון או
העיתונאי. אין חולק שבמקרה שלפנינו הבטחה כזו לא ניתנה.
סעיף 22 לתקנון קובע:
לא יגלו עיתון או עיתונאי מידע שנמסר להם בתנאי שישאר חסוי
ולא יחשפו זהותו של מקור חסוי אלא בהסכמתו של אותו מקור.
בסעיף זה יש, לדעתי, שתי הוראות
נפרדות, שאינן במצטבר:
איסור על גילוי מידע שנמסר
לעיתון או לעיתונאי בתנאי שיישאר חסוי.
איסור על חשיפת זהותו של מקור
חסוי, אלא בהסכמתו של אותו מקור.
אין כל ספק בלבי, שהעיתון הפר את החלק
הראשון של הסעיף. העיתון טוען, שההוראה מתייחסת רק למקרה בו נמסר מידע בתנאי שלא
יפורסם בכלל. אינני מקבל פרשנות זו: אם יש למקור את הזכות לאסור על פרסום מידע
שנמסר על ידו לעיתון, נגזר מכך כי הוא יכול גם לאסור פרסום עד מועד מסוים, או לאשר
פרסום בתנאים מסוימים. דובר בנק ישראל מסר מידע לעיתון בליווי התניה כי המידע לא
יפורסם עד ליום המחרת, שעה 12:00. זוהי מסירת מידע בתנאי שיישאר חסוי, ואין הסעיף
דורש קבלת הסכמה של מקבל המידע.
בכך אני ממליץ לחברי לקבל את קביעתו של
בית הדין בערכאה ראשונה בעניין זה, אך אינני מציע לחבריי להצטרף להמלצה של הערכאה
הראשונה לנשיאת מועצת העיתונות לבחון את האפשרות להוסיף במפורש את ההמלצה על הפרת
אמברגו לתקנה 22, שכן אין בכך כל צורך. המונח אמברגו פירושו הוא איסור, ואין נפקא
מניה אם האיסור הוא מוחלט או רק עיכוב. במילון אוקספורד מופיע כאחד הפירושים של אמברגו (embargo)
כך:
Officially ban the publication of: documents of national
security are routinely embargoed.
(The New Oxford Dictionary of English, 1998)
עולה מן האמור, שלענייננו אין תקנון
האתיקה חסר, ואין צורך לערוך בו תיקון כמוצע על ידי הערכאה הראשונה.
ו.
ובאשר למכתבו של מזכ"ל מועצת
העיתונות מיום 1 ביוני, 2012, עליו מבקש להסתמך העיתון כמתיר הפרת אמברגו:
המדובר במכתב המזכ"ל לסמנכ"ל
הסברה במשרד הבריאות בעניין YNET. החלק הרלבנטי במכתב הוא קצר, ולכן אצטט
אותו במלואו:
"אין לי אלא להשתתף בתרעומת שלך על
התנהלות הכתבת במקרה זה. למרות שאין נושא האמברגו נופל בסמכות תקנון האתיקה של
המועצה, הרי שחריגה ממסגרת הסכמית זו, המהווה כלי עבודה חשוב בהתנהלות העיתונאים,
משקפת ירידה כללית במחויבות העיתונאים בארץ לאתיקה".
תמוה בעיני, כיצד רואה העיתון במכתב זה,
הרואה בהתעלמות מאמברגו ירידה כללית במחויבות העיתונאים בארץ לאתיקה, כתב הכשר
להפרת אמברגו. יש לזכור, כי מזכ"ל המועצה איננו מתבטא במונחים משפטיים,
ובוודאי שאיננו נושא תפקיד משפטי במועצת העיתונות. לי נראה כי הוא מבקש לומר כך:
"אכן אין סעיף מסוים העוסק באמברגו
בתקנון האתיקה של מועצת העיתונות, אך הפרת אמברגו מנוגדת לאתיקה החלה על
העיתונאים."
חברים להרכב, הביעו עמדה, כי למרות שהם
סבורים, כי סעיף 22 לתקנון האתיקה מחייב עמידה באמברגו, אין מקום לקבוע במקרה
שלפנינו כי "כלכליסט" הפר את תקנון האתיקה, אלא לקבוע קביעה עקרונית, כי
על כל עיתון וכל עיתונאי לכבד אמברגו של מוסר מידע או לא לעשות שימוש במידע שימסור
לו מוסר המידע. זאת עקב אי הבהירות המסוימת שיצר המכתב באופן שלא ניתן לשלול את
טענת "כלכליסט", שהסיק מהמכתב הנ"ל שתקנון האתיקה איננו אוסר הפרת אמברגו.
הואיל ובנק ישראל הודיע כי איננו מבקש
כל סנקציה נגד העיתון, והואיל ואני סבור, כי השאלה החשובה שעל בית דין זה היא
להכריע עקרונית כיצד יש ליישם את הוראות תקנון האתיקה לעניין אמברגו, הצטרפתי
לעמדת חבריי, ואני מציע לכלל המותב לקבוע, כי עיתון "כלכליסט" לא הפר את
תנאי האתיקה, אך כי הפירוש הנכון של סעיף 22 לתקנון האתיקה הוא שאמברגו יש לכבד,
וכי עיתון או עיתונאי שיעשה שימוש במידע שקיבל תחת אמברגו בניגוד להוראות המפורטות
בו ייראה מכאן ואילך, לאחר שהובהר נושא האמברגו על ידי בית הדין, כמפר את סעיף 22
לכללי האתיקה של מועצת העיתונות.
תל-אביב, היום ה-26 בדצמבר, 2012
עו"ד
יורם סמואל, יו"ר
אנו
מסכימים
___________ ____________ _______________ ______________
עו"ד
צביה גרוס אלכס דורון מתן חודורוב חיים נוי
חברה חבר חבר חבר
מועצת העיתונות\בנק ישראל נ' כלכליסט\סופי לחת#_lt#div#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#?xml#_sc#namespace prefix = o ns = "urn#_sc#schemas-microsoft-com#_sc#office#_sc#office" /#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt; text-align#_sc# left;" dir="RTL" class="MsoNormal" align="right"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#תל אביב, 27/12/2012#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt; text-align#_sc# left;" dir="RTL" class="MsoNormal" align="right"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#תיק#_sc# 58/2012#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt; text-align#_sc# center;" dir="RTL" class="MsoNormal" align="center"#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#b#_gt##_lt#u#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt#בית הדין לאתיקה של מועצת
העיתונות#_lt#span style="mso-tab-count#_sc# 1;"#_gt# #_lt#/span#_gt# בשיבתו כערכאת ערעור#_lt#/span#_gt##_lt#/u#_gt##_lt#/b#_gt##_lt#u#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/u#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt; text-align#_sc# center;" dir="RTL" class="MsoNormal" align="center"#_gt##_lt#u#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#span style="text-decoration#_sc# none;"#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/u#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt; text-align#_sc# center;" dir="RTL" class="MsoNormal" align="center"#_gt##_lt#b#_gt##_lt#u#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#בעניין תלונתו של בנק ישראל נגד
עיתון "כלכליסט"#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/u#_gt##_lt#/b#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#b#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#חברי
בית הדין#_sc##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/b#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#עו"ד
יורם סמואל, יו"ר#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#עו"ד
צביה גרוס #_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#מר
אלכס דורון#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#מר
מתן חודורוב#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#מר
חיים נוי#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt; text-align#_sc# center;" dir="RTL" class="MsoNormal" align="center"#_gt##_lt#b#_gt##_lt#u#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif"; font-size#_sc# 18pt;' lang="HE"#_gt#החלטה#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/u#_gt##_lt#/b#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#u#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#עו"ד
יורם סמואל, יו"ר#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/u#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#בנק
ישראל, באמצעות דובר הבנק, ד"ר יוסי סעדון, הגיש תלונה נגד עיתון "כלכליסט",
על הפרת אמברגו שהטיל הבנק על פרסום חומר שהעביר לעיתונים למשך כיממה. הכוונה
במונח אמברגו במקרה שלפנינו הוא איסור שמטיל מוסר ידיעה על כלי תקשורת המקבל ממנו
ידיעה לפרסם את הידיעה עד למועד מסוים.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#span style="mso-spacerun#_sc# yes;"#_gt# #_lt#/span#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#העובדות
במקרה שלפנינו מוסכמות על הצדדים, והן אלה#_sc##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#ביום
15 ביולי, 2012, שעה 14.57, שלח הבנק בדואר אלקטרוני לאמצעי התקשורת חומר העוסק
בדו"ח הביניים של הצוות לבחינת התחרותיות בענף הבנקאות. הבנק הטיל אמברגו על
הפרסום עד ליום המחרת, שעה 12#_sc#00. עיתון "כלכליסט" הודיע לבנק כי הוא לא
יעכב את הפרסום וכי לא יכבד את האמברגו, והוא אכן פרסם למחרת בבוקר#_lt#span style="mso-spacerun#_sc# yes;"#_gt# #_lt#/span#_gt#כתבה שכללה חומרים מאותו חומר.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#למען
בהירות ההחלטה, אסביר את המונח אמברגו בהקשרו העיתונאי, במילים אחדות#_sc##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#במקרים
מסוימים נוהגים רשויות מדינה, מוסדות או גופים אחרים להעביר לציבור חומר או מידע
מתחום פעילותם. מוסרי הידיעה מבקשים, כי המידע לא יתפרסם עד מועד מסוים, שבו יפרסם
מוסר המידע את המידע לציבור. המידע נמסר לכלי התקשורת בעוד מועד על מנת שבעת פרסום
המידע לציבור כבר ילמדו כלי התקשורת את המידע, ויוכלו לנתח את האמור בו סמוך לעת
הפרסום. כך, לדוגמה, מקובל, שתוכן נאומו של איש ציבור מועבר לכלי התקשורת לפני
שהוא נושא את נאומו, אך מטעמים מובנים מבקש משרדו של הנואם, שתוכן הנאום לא יופץ
בציבור קודם למועד בו יישא הדובר את נאומו.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#התלונה
נדונה בפני בית הדין לאתיקה של מועצת העיתונות בהרכב השופט (בדימוס) גבריאל
שטרסמן, יו"ר והחברים עו"ד משה נגבי, ומר רן רזניק. בית הדין קבע בהחלטה
מנומקת ומפורטת, כלהלן#_sc##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#ol style="margin-top#_sc# 0cm;" type="1" start="1"#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#li style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt; mso-list#_sc# l2 level1 lfo2; tab-stops#_sc# list 36.0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt#הפרת האמברגו על מסירת
ידיעה שנקבע לה מראש זמן פרסום עתידי, היא עבירה אתית לפי תקנה 3 (דעת הרוב
בניגוד לדעתו של רן רזניק) והן לפי תקנה 22 לתקנות (דעת כל חברי בית הדין);#_lt#/span#_gt##_lt#span dir="LTR"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/li#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#li style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt; mso-list#_sc# l2 level1 lfo2; tab-stops#_sc# list 36.0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#הנילון הפר אפוא את תקנון
האתיקה על פי ההוראות האמורות;#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/li#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#li style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt; mso-list#_sc# l2 level1 lfo2; tab-stops#_sc# list 36.0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt#על פי הסכמת הצדדים לדיון,
לא ימליץ בית הדין על הטלת עונש כלשהו על הנילון בפרשה זו;#_lt#/span#_gt##_lt#span dir="LTR"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/li#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#li style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt; mso-list#_sc# l2 level1 lfo2; tab-stops#_sc# list 36.0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span dir="RTL"#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#span dir="RTL"#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";'#_gt##_lt#span dir="RTL"#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#span dir="RTL"#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#span style="mso-spacerun#_sc# yes;"#_gt# #_lt#/span#_gt##_lt#span lang="HE"#_gt#בית הדין ממליץ לנשיאת מועצת
העיתונות לבחון את האפשרות להוסיף במפורש את האיסור על הפרת אמברגו לתקנה 22
האמורה.#_lt#/span#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#span dir="LTR"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/li#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#/ol#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#על
מסקנות אלה הגיש העיתון ערעור. יושב ראש בית הדין של מועצת העיתונות מינה כערכאת
ערעור#_lt#span style="mso-spacerun#_sc# yes;"#_gt# #_lt#/span#_gt#את המותב#_sc# עו"ד יורם סמואל,
יו"ר, ואת עו"ד צביה גרוס, אלכס דורון, מתן חודורוב וחיים נוי, חברים.
המותב קיים דיון בערעור בנוכחות באי כוח הצדדים ביום 4 בדצמבר, 2012.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#טענות
הערעור של העיתון הן בקצרה אלה#_sc##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#h1 style="margin#_sc# 12pt 2cm 3pt 0cm; mso-list#_sc# l1 level1 lfo1;" dir="RTL"#_gt##_lt#span style='mso-bidi-font-family#_sc# "Times New Roman";'#_gt##_lt#span style="mso-list#_sc# Ignore;"#_gt##_lt#font face="Times New Roman"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#1.#_lt#/font#_gt##_lt#span style='font#_sc# 7pt/normal "Times New Roman"; font-size-adjust#_sc# none; font-stretch#_sc# normal;'#_gt#
#_lt#/span#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#span dir="RTL"#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt#אמברגו יוצר הגבל עסקי, כמשמעותו בחוק
ההגבלים העסקיים, התשמ"ח-1988, בהיותו מכתיב לכל אמצעי התקשורת מועד פרסום
מסוים. לא ייתכן לחייב עיתונים ועיתונאים להפר את החוק.#_lt#/span#_gt##_lt#span dir="LTR"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/h1#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#h1 style="margin#_sc# 12pt 2cm 3pt 0cm; mso-list#_sc# l1 level1 lfo1;" dir="RTL"#_gt##_lt#span style='mso-bidi-font-family#_sc# "Times New Roman";'#_gt##_lt#span style="mso-list#_sc# Ignore;"#_gt##_lt#font face="Times New Roman"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#2.#_lt#/font#_gt##_lt#span style='font#_sc# 7pt/normal "Times New Roman"; font-size-adjust#_sc# none; font-stretch#_sc# normal;'#_gt#
#_lt#/span#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#span dir="RTL"#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt#אמצעי תקשורת איננו מחויב לאמברגו אלא
אם הסכים לו במפורש.#_lt#/span#_gt##_lt#span dir="LTR"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/h1#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#h1 style="margin#_sc# 12pt 2cm 3pt 0cm; mso-list#_sc# l1 level1 lfo1;" dir="RTL"#_gt##_lt#span style='mso-bidi-font-family#_sc# "Times New Roman";'#_gt##_lt#span style="mso-list#_sc# Ignore;"#_gt##_lt#font face="Times New Roman"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#3.#_lt#/font#_gt##_lt#span style='font#_sc# 7pt/normal "Times New Roman"; font-size-adjust#_sc# none; font-stretch#_sc# normal;'#_gt#
#_lt#/span#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#span dir="RTL"#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt#אמברגו פוגע בחופש העיתונות.#_lt#/span#_gt##_lt#span dir="LTR"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/h1#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#h1 style="margin#_sc# 12pt 2cm 3pt 0cm; mso-list#_sc# l1 level1 lfo1;" dir="RTL"#_gt##_lt#span style='mso-bidi-font-family#_sc# "Times New Roman";'#_gt##_lt#span style="mso-list#_sc# Ignore;"#_gt##_lt#font face="Times New Roman"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#4.#_lt#/font#_gt##_lt#span style='font#_sc# 7pt/normal "Times New Roman"; font-size-adjust#_sc# none; font-stretch#_sc# normal;'#_gt#
#_lt#/span#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#span dir="RTL"#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt#הערכאה הראשונה טעתה בכך שלא הגבילה את
הדיון לשאלה אם הפרת אמברגו מהווה הפרה של סעיף 22 לתקנון האתיקה, כפי הנחיית
המשנה ליועץ המשפטי של מועצת העיתונות, ודנה אף בשאלה אם יש בה הפרה של סעיף 3
לתקנון.#_lt#/span#_gt##_lt#span dir="LTR"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/h1#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#h1 style="margin#_sc# 12pt 2cm 3pt 0cm; mso-list#_sc# l1 level1 lfo1;" dir="RTL"#_gt##_lt#span style='mso-bidi-font-family#_sc# "Times New Roman";'#_gt##_lt#span style="mso-list#_sc# Ignore;"#_gt##_lt#font face="Times New Roman"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#5.#_lt#/font#_gt##_lt#span style='font#_sc# 7pt/normal "Times New Roman"; font-size-adjust#_sc# none; font-stretch#_sc# normal;'#_gt#
#_lt#/span#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#span dir="RTL"#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt#תקנון האתיקה של מועצת העיתונות איננו
אוסר הפרת אמברגו.#_lt#/span#_gt##_lt#span dir="LTR"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/h1#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#h1 style="margin#_sc# 12pt 2cm 3pt 0cm; mso-list#_sc# l1 level1 lfo1;" dir="RTL"#_gt##_lt#span style='mso-bidi-font-family#_sc# "Times New Roman";'#_gt##_lt#span style="mso-list#_sc# Ignore;"#_gt##_lt#font face="Times New Roman"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#6.#_lt#/font#_gt##_lt#span style='font#_sc# 7pt/normal "Times New Roman"; font-size-adjust#_sc# none; font-stretch#_sc# normal;'#_gt#
#_lt#/span#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#span dir="RTL"#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt#בית הדין היה מנוע מלדון בשאלה אם הפרת
אמברגו מהווה הפרה של סעיף 22 לתקנון, שכן העיתון הסתמך על מכתבו של מזכ"ל
מועצת העיתונות בישראל מיום 1 ביוני, 2012 בו קבע "שאין נושא האמברגו נופל בסמכות
של תקנון האתיקה של המועצה".#_lt#/span#_gt##_lt#span dir="LTR"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/h1#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#h1 style="margin#_sc# 12pt 1cm 3pt 0cm; mso-list#_sc# none;" dir="RTL"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#אדון
בנימוקי הערעור כסדרם#_sc##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/h1#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#h1 style="margin#_sc# 12pt 1cm 3pt 0cm; mso-list#_sc# none;" dir="RTL"#_gt##_lt#u#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#א.
האם אמברגו מהווה הגבל עסקי אסור#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/u#_gt##_lt#/h1#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#העיתון
טוען, כאילו עצם ההכתבה של מועד הפרסום יוצרת הסדר כובל. לדעתי, טענה זו איננה מקובלת
עליי וזאת מהנימוקים הבאים#_sc##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 18pt 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#אא. #_lt#span style="mso-tab-count#_sc# 1;"#_gt# #_lt#/span#_gt#אמברגו
איננו מכתיב מועד פרסום, אלא קובע כי פרסום לא יעשה לפני מועד מסוים.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 2cm 0pt 0cm; text-indent#_sc# -38.7pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 2cm 0pt 0cm; text-indent#_sc# -38.7pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt#בב. #_lt#span style="mso-tab-count#_sc# 1;"#_gt# #_lt#/span#_gt#מוסר הידיעה, בנק ישראל במקרה שלפנינו, איננו מתערב בהסדרי
התחרות בין אמצעי התקשורת. הוא נוהג כלפי כל האמצעים בשוויוניות, כפי שנדרש מגוף
ציבורי לעשות. העיתונים יכולים להתחרות ביניהם על השגת מקורות של ידיעות, בהוספת דברי
פרשנות וכיו"ב, אך גוף ציבורי איננו יכול להפלות בין אמצעי תקשורת אחד לשני.
אדרבא, אילו הבנק היה נוהג איפה ואיפה באמצעי התקשורת הוא היה פוגע בתחרות במשק,
שכן אמצעי תקשורת שהיה מופלה לרעה על ידי הבנק לא יכול היה להתחרות באמצעי תקשורת
המקבל ידיעות מאת הבנק. משל למה הדבר דומה#_sc# למתחרים בתחרות ריצה החייבים כולם לצאת
למרוץ באותו חלקיק שנייה ממש, אך במהלך הריצה כל רץ יפתח מהירות כמיטב יכולתו. #_lt#/span#_gt##_lt#span dir="LTR"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 2cm 0pt 0cm; text-indent#_sc# -38.7pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#גג.#_lt#span style="mso-tab-count#_sc# 1;"#_gt# #_lt#/span#_gt#העיתון צירף לכתב הערעור מכתב של עו"ד אבי גרוסמן
מהמחלקה המשפטית ברשות ההגבלים העסקיים. לא צורפה הפנייה לה השיב עו"ד
גרוסמן, אך מהמכתב ניתן היה ללמוד שהפונה ביקש לקבל אישור לכך שעיתונים יעשו
ביניהם הסדר על שיתוף בידיעות, דבר ממנו הסתייגה הרשות שסברה, לדעתי בצדק, כי
עיתונים אמורים להתחרות זה בזה בהשגת ידיעות. מכאן ועד קביעה שבנק ממלכתי יפלה בין
עיתונים על מנת להגביר ביניהם את התחרות – רחוקה הדרך.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 2cm 0pt 0cm; text-indent#_sc# -38.7pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt#הערכאה
הראשונה קבעה כי היא איננה דנה בטענה, שכן היא איננה עוסקת בהיבטים החוקיים של
האמברגו אלא רק במשמעותו על פי תקנון האתיקה של מועצת העיתונות. אני מבקש להסתייג
מקביעה זו, שכן אינני רואה אפשרות שבית הדין לאתיקה של מועצת העיתונות יקבע, כי על
עיתון או עיתונאי להפר דין, #_lt#span style="mso-spacerun#_sc# yes;"#_gt# #_lt#/span#_gt#כדי שייחשב
כמי שמפר את כללי האתיקה של מועצת העיתונות. אנו מצפים שעיתונים ועיתונאים ישמרו
על הוראות כל דין, אך בהיותם בעלי השפעה ובעלי עמדת כוח, אנו מצפים מהם שמעבר
לשמירה על הוראות הדין הם יאמצו לעצמם הוראות נוספות הדורשות מהם שלא לנצל חירויות
מסוימות שהדין מתיר להם, וזאת על מנת להבטיח את חופש העיתונות מצד אחד ועל מנת
למנוע פגיעה שלא לצורך בציבור או בפרטים מן הצד האחר. #_lt#/span#_gt##_lt#span dir="LTR"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#u#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#ב.
אמצעי תקשורת איננו מחויב באמברגו אלא אם הסכים לו במפורש#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/u#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#u#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#span style="text-decoration#_sc# none;"#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/u#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#בוודאי שעיתון איננו מחויב לאמברגו כל
עוד איננו עושה שימוש במידע שקיבל ממי שהתנה את פרסום המידע בכיבוד האמברגו. לקבל
מידע הכפוף לאמברגו ולעשות בו שימוש בניגוד לתנאי האמברגו משול להחזקת מקל משני
קצותיו כי בעצם קבלתו טמונה ההסכמה לתנאי האמברגו הרי ברור שמוסר המידע היה נמנע
מלמסור אותו אילו ידע שהעיתון יפרסם את המידע בניגוד לאמברגו, ובהתנהגותו זו עושה
העיתון מחטף בלתי הגון. העיתון רשאי שלא לעשות שימוש במידע שקיבל כאמור או לשוב
למוסר הידיעה בהצעה, שמוסר הידיעה יוותר על דרישת האמברגו. אינני רואה דרך שלישית
ראויה. #_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#ואמחיש את דברי#_sc# אם אדם מחנה את רכבו
בחניון כשהשילוט בחניון מציין, כי יש לשלם בעד החנייה סכומים כמצוין בשילוט לא
יוכל להודיע למחזיק בחניון, כי אין הוא מחויב במחיר החניה, שכן לא הסכים לה
במפורש. דברים אלה נכונים גם למקרה בו אדם מוסר לאדם אחר מידע, כשהוא מציין במעטפת
בה הוא מעביר את המידע, כי הוא מתיר לעיין בחומר הנמצא במעטפת רק אם פותח המעטפה
מתחייב לשמור על תוכנה בסוד ולא לעשות בו כל שימוש אלא אם הוא מסכים לתנאים
המסחריים המצוינים על גבי מעטפה.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt#לעניין זה נוכל להקיש גזרה שווה מדיני
עשיית עושר ולא במשפט על פיהם אין אדם רשאי לעשות שימוש במידע שנמסר לו מתוך אמון
(#_lt#/span#_gt##_lt#font face="Times New Roman"#_gt##_lt#span dir="LTR"#_gt#in confidence#_lt#/span#_gt##_lt#span dir="RTL"#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#span dir="RTL"#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";'#_gt##_lt#span dir="RTL"#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#span dir="RTL"#_gt##_lt#/span#_gt#
#_lt#span lang="HE"#_gt#) ולעניין זה אני מפנה למהדורה השנייה של ספרו של פרופסור דניאל
פרידמן, #_lt#span style="mso-spacerun#_sc# yes;"#_gt# #_lt#/span#_gt#"דיני עשיית עושר ולא במשפט",
סעיף 15.45.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#אני מבקש לציין, כי בית דין זה עוסק
באתיקה ולא בדין. האתיקה מחמירה מעבר לדין. לנצל מידע שניתן תוך התניית תנאים ללא
כיבודם של אותם תנאים איננו מעשה אתי.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#ג.
#_lt#span style="mso-tab-count#_sc# 1;"#_gt# #_lt#/span#_gt##_lt#u#_gt#האם אמברגו פוגע בחופש העיתונות#_lt#/u#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#עיתונות מושתת על אמון של מוסרי הידיעות
במקבלי הידיעות. דבר שביום יום הוא שאנשים מוסרים ידיעות לעיתונאים תוך#_lt#span style="mso-spacerun#_sc# yes;"#_gt# #_lt#/span#_gt#התניות#_sc# אי מסירת שם המקור, ידיעות שהן מהוות
רק רקע, אך אין מייחסים אותן למוסר הידיעות, הסכמים על נושאי ראיון וכיו"ב.
אלמלא היו אמצעי התקשורת שומרים על התחייבויות אלה בקפדנות, הם לא היו יכולים
להגיע לידיעות רבות וחשובות. עמידה בהתניות של מוסרי ידיעות לא רק מחויבת מבחינה
מוסרית, אלא היא מאפשרת השגת ידיעות המאפשרות לעיתונות למלא את תפקידה ככלי
שבלעדיו לא יוכל הציבור לממש את זכותו לדעת.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#ד.#_lt#span style="mso-tab-count#_sc# 1;"#_gt# #_lt#/span#_gt##_lt#u#_gt#האם על בית הדין להגביל את הדיון
לשאלה אם העיתון הפר את סעיף 22 לתקנון האתיקה#_lt#/u#_gt##_lt#span style="mso-spacerun#_sc# yes;"#_gt# #_lt#/span#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#העיתון טוען, כאילו בית הדין היה מנוע
מלדון בשאלה אם התנהגותו מהווה הפרה של סעיף 3 לתקנון האתיקה, שכן במכתבו של בודק
התלונה הוא הגביל את הדיון לשאלה אם הופר סעיף 22 לתקנון האתיקה ולסעיף זה בלבד.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#עיינתי במכתבו של בודק התלונה, המשנה
ליועץ המשפטי למועצת העיתונות עו"ד אילן שדי, ולא מצאתי בו כל הגבלה באשר
להיקף הדיון בבית הדין. בודק התלונה הביע את דעתו כי התנהגות העיתון מהווה הפרה של
סעיף 22, וזאת למרות שהתלונה התייחסה הן לסעיף 3(ב) והן לסעיף 22, אך החלק
האופרטיבי של מכתבו היה, כי ל"אור האמור, מצאתי להמליץ על בירור המקרה על-ידי
#_lt#span style="mso-spacerun#_sc# yes;"#_gt# #_lt#/span#_gt#בית-הדין". אני סבור, שבכך גמר בודק
התלונה את מלאכתו, ומכתבו#_lt#span style="mso-spacerun#_sc# yes;"#_gt# #_lt#/span#_gt#איננו מהווה עוד
חלק מהמסמכים הרלבנטיים לדיון, וכל שיש לפנינו הוא תלונתו של בנק ישראל מחד גיסא,
ותגובתו של העיתון מאידך גיסא.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#בדקתי גם אם יכולה לעמוד לעיתון הטענה,
כאילו הוא הופתע מכך שהתקיים דיון בשאלה אם הוא הפר את סעיף 3. ומצאתי, בתגובת
עורכי דינו של העיתון, במכתבם מיום 1 באוגוסט, 2012, התייחסות מפורטת הן לסעיף
3(ב) לתקנון האתיקה והן לסעיף 22.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#הואיל והן בנק ישראל והן העיתון התייחסו
לסעיף 3(ב) ולא התייחסו לסעיף 3(א), נראה לי כי אין מקום לדון בשאלה אם העיתון הפר
את סעיף 3(א).#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#כפי שיפורט בהמשך, אני לחלוטין מסכים עם
עמדתו של בודק התלונה, כי ההוראה המתאימה בתקנון היא סעיף 22, ולכן הדיון בשאלת
תחומי הדיון היא בעיני אקדמית גרידא.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#ה.
#_lt#u#_gt#תקנון האתיקה איננו אוסר על הפרת האמברגו#_lt#/u#_gt##_lt#span style="mso-tab-count#_sc# 1;"#_gt# #_lt#/span#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#העיתון טוען, כי אין תקנון האתיקה אוסר
הפרת אמברגו. #_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#סעיף 3 (ב) לתקנון האתיקה קובע#_sc##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 2cm 0pt 0cm; text-indent#_sc# -1cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#b#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#span style="mso-spacerun#_sc# yes;"#_gt# #_lt#/span#_gt##_lt#span style="mso-tab-count#_sc# 1;"#_gt# #_lt#/span#_gt#הבטיחו
עיתון או עיתונאי למקור שהידיעה שמסר או הדעה שהביע לא יפורסמו, לא יימסרו אלה
לפרסום אף אם יש בהם עניין לציבור".#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/b#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 2cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#אינני רואה כיצד ניתן לראות בפרסום הפרה
של סעיף 3(ב) לתקנון האתיקה, שכן שם מדובר במפורש על הבטחה מצד העיתון או
העיתונאי. אין חולק שבמקרה שלפנינו הבטחה כזו לא ניתנה.#_lt#span style="mso-spacerun#_sc# yes;"#_gt# #_lt#/span#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#span style="mso-spacerun#_sc# yes;"#_gt# #_lt#/span#_gt#סעיף 22 לתקנון קובע#_sc##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 2cm 0pt 0cm; text-indent#_sc# -1cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#b#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#span style="mso-tab-count#_sc# 1;"#_gt# #_lt#/span#_gt#לא יגלו עיתון או עיתונאי מידע שנמסר להם בתנאי שישאר חסוי
ולא יחשפו זהותו של מקור חסוי אלא בהסכמתו של אותו מקור.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/b#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 2cm 0pt 0cm; text-indent#_sc# -1cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 2cm 0pt 0cm; text-indent#_sc# -1cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#בסעיף זה יש, לדעתי, שתי הוראות
נפרדות, שאינן במצטבר#_sc##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 2cm 0pt 0cm; text-indent#_sc# -1cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 2cm 0pt 0cm; text-indent#_sc# -1cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#איסור על גילוי מידע שנמסר
לעיתון או לעיתונאי בתנאי שיישאר חסוי.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 2cm 0pt 0cm; text-indent#_sc# -1cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 2cm 0pt 0cm; text-indent#_sc# -1cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#איסור על חשיפת זהותו של מקור
חסוי, אלא בהסכמתו של אותו מקור.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 2cm 0pt 0cm; text-indent#_sc# -1cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#אין כל ספק בלבי, שהעיתון הפר את החלק
הראשון של הסעיף. העיתון טוען, שההוראה מתייחסת רק למקרה בו נמסר מידע בתנאי שלא
יפורסם בכלל. אינני מקבל פרשנות זו#_sc# אם יש למקור את הזכות לאסור על פרסום מידע
שנמסר על ידו לעיתון, נגזר מכך כי הוא יכול גם לאסור פרסום עד מועד מסוים, או לאשר
פרסום בתנאים מסוימים. דובר בנק ישראל מסר מידע לעיתון בליווי התניה כי המידע לא
יפורסם עד ליום המחרת, שעה 12#_sc#00. זוהי מסירת מידע בתנאי שיישאר חסוי, ואין הסעיף
דורש קבלת הסכמה של מקבל המידע.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt#בכך אני ממליץ לחברי לקבל את קביעתו של
בית הדין בערכאה ראשונה בעניין זה, אך אינני מציע לחבריי להצטרף להמלצה של הערכאה
הראשונה לנשיאת מועצת העיתונות לבחון את האפשרות להוסיף במפורש את ההמלצה על הפרת
אמברגו לתקנה 22, שכן אין בכך כל צורך. המונח אמברגו פירושו הוא איסור, ואין נפקא
מניה אם האיסור הוא מוחלט או רק עיכוב. במילון אוקספורד#_lt#span style="mso-spacerun#_sc# yes;"#_gt# #_lt#/span#_gt#מופיע כאחד הפירושים של אמברגו (#_lt#/span#_gt##_lt#font face="Times New Roman"#_gt##_lt#span dir="LTR"#_gt#embargo#_lt#/span#_gt##_lt#span dir="RTL"#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#span dir="RTL"#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#span dir="RTL"#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#span dir="RTL"#_gt##_lt#/span#_gt#)
כך#_sc##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt 1cm; text-align#_sc# justify; unicode-bidi#_sc# embed; direction#_sc# ltr;" class="MsoNormal"#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#font face="Times New Roman"#_gt#Officially ban the publication of#_sc# #_lt#i#_gt#documents of national
security are routinely embargoed.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/i#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt 1cm; text-align#_sc# justify; unicode-bidi#_sc# embed; direction#_sc# ltr;" class="MsoNormal"#_gt##_lt#i#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/i#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt 1cm; text-align#_sc# justify; unicode-bidi#_sc# embed; direction#_sc# ltr;" class="MsoNormal"#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#font face="Times New Roman"#_gt#(The New Oxford Dictionary of English, 1998)#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt 1cm; text-align#_sc# justify; unicode-bidi#_sc# embed; direction#_sc# ltr;" class="MsoNormal"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 1cm 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#עולה מן האמור, שלענייננו אין תקנון
האתיקה חסר, ואין צורך לערוך בו תיקון כמוצע על ידי הערכאה הראשונה.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#u#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#span style="text-decoration#_sc# none;"#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/u#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 36pt 0pt 0cm; text-indent#_sc# -18pt; mso-list#_sc# l0 level1 lfo3; tab-stops#_sc# list 36.0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif"; mso-fareast-font-family#_sc# David;' lang="HE"#_gt##_lt#span style="mso-list#_sc# Ignore;"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#ו.#_lt#/font#_gt##_lt#span style='font#_sc# 7pt/normal "Times New Roman"; font-size-adjust#_sc# none; font-stretch#_sc# normal;'#_gt#
#_lt#/span#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#span dir="RTL"#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#u#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#ובאשר למכתבו של מזכ"ל מועצת
העיתונות מיום 1 ביוני, 2012, עליו מבקש להסתמך העיתון כמתיר הפרת אמברגו#_sc##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/u#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#u#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#span style="text-decoration#_sc# none;"#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/u#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 36pt 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt#המדובר במכתב המזכ"ל לסמנכ"ל
הסברה במשרד הבריאות בעניין #_lt#/span#_gt##_lt#font face="Times New Roman"#_gt##_lt#span dir="LTR"#_gt#YNET#_lt#/span#_gt##_lt#span dir="RTL"#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#span dir="RTL"#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#span dir="RTL"#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#span dir="RTL"#_gt##_lt#/span#_gt#. החלק הרלבנטי במכתב הוא קצר, ולכן אצטט
אותו במלואו#_sc##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 36pt 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 36pt 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#b#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#"אין לי אלא להשתתף בתרעומת שלך על
התנהלות הכתבת במקרה זה. למרות שאין נושא האמברגו נופל בסמכות תקנון האתיקה של
המועצה, הרי שחריגה ממסגרת הסכמית זו, המהווה כלי עבודה חשוב בהתנהלות העיתונאים,
משקפת ירידה כללית במחויבות העיתונאים בארץ לאתיקה".#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/b#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 36pt 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#b#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/b#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 36pt 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#תמוה בעיני, כיצד רואה העיתון במכתב זה,
הרואה בהתעלמות מאמברגו ירידה כללית במחויבות העיתונאים בארץ לאתיקה, כתב הכשר
להפרת אמברגו. יש לזכור, כי מזכ"ל המועצה איננו מתבטא במונחים משפטיים,
ובוודאי שאיננו נושא תפקיד משפטי במועצת העיתונות. לי נראה כי הוא מבקש לומר כך#_sc##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 36pt 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 36pt 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#"אכן אין סעיף מסוים העוסק באמברגו
בתקנון האתיקה של מועצת העיתונות, אך הפרת אמברגו מנוגדת לאתיקה החלה על
העיתונאים."#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 36pt 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 36pt 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#חברים להרכב, הביעו עמדה, כי למרות שהם
סבורים, כי סעיף 22 לתקנון האתיקה מחייב עמידה באמברגו, אין מקום לקבוע במקרה
שלפנינו כי "כלכליסט" הפר את תקנון האתיקה, אלא לקבוע קביעה עקרונית, כי
על כל עיתון וכל עיתונאי לכבד אמברגו של מוסר מידע או לא לעשות שימוש במידע שימסור
לו מוסר המידע. זאת עקב אי הבהירות המסוימת שיצר המכתב באופן שלא ניתן לשלול את
טענת "כלכליסט", שהסיק מהמכתב הנ"ל שתקנון האתיקה איננו אוסר#_lt#span style="mso-spacerun#_sc# yes;"#_gt# #_lt#/span#_gt#הפרת אמברגו.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 36pt 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 36pt 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#הואיל ובנק ישראל הודיע כי איננו מבקש
כל סנקציה נגד העיתון, והואיל ואני סבור, כי השאלה החשובה שעל בית דין זה היא
להכריע עקרונית כיצד יש ליישם את הוראות תקנון האתיקה לעניין אמברגו, הצטרפתי
לעמדת חבריי, ואני מציע לכלל המותב לקבוע, כי עיתון "כלכליסט" לא הפר את
תנאי האתיקה, אך כי הפירוש הנכון של סעיף 22 לתקנון האתיקה הוא שאמברגו יש לכבד,
וכי עיתון או עיתונאי שיעשה שימוש במידע שקיבל תחת אמברגו בניגוד להוראות המפורטות
בו ייראה מכאן ואילך, לאחר שהובהר נושא האמברגו על ידי בית הדין, כמפר את סעיף 22
לכללי האתיקה של מועצת העיתונות.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 36pt 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 36pt 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#תל-אביב, היום ה-26 בדצמבר, 2012 #_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 36pt 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 36pt 0pt 0cm;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#span style="mso-tab-count#_sc# 10;"#_gt# #_lt#/span#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#span style="mso-tab-count#_sc# 1;"#_gt# #_lt#/span#_gt##_lt#span style="mso-tab-count#_sc# 10;"#_gt# #_lt#/span#_gt#עו"ד
יורם סמואל, יו"ר#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#אנו
מסכימים #_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#span style="mso-tab-count#_sc# 7;"#_gt# #_lt#/span#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#___________#_lt#span style="mso-tab-count#_sc# 1;"#_gt# #_lt#/span#_gt#____________#_lt#span style="mso-tab-count#_sc# 1;"#_gt# #_lt#/span#_gt#_______________#_lt#span style="mso-tab-count#_sc# 1;"#_gt# #_lt#/span#_gt# ______________#_lt#span style="mso-tab-count#_sc# 1;"#_gt# #_lt#/span#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt#עו"ד
צביה גרוס#_lt#span style="mso-spacerun#_sc# yes;"#_gt# #_lt#/span#_gt#אלכס דורון#_lt#span style="mso-spacerun#_sc# yes;"#_gt# #_lt#/span#_gt#מתן חודורוב#_lt#span style="mso-tab-count#_sc# 2;"#_gt# #_lt#/span#_gt##_lt#span style="mso-spacerun#_sc# yes;"#_gt# #_lt#/span#_gt#חיים נוי#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#span style="mso-spacerun#_sc# yes;"#_gt# #_lt#/span#_gt#חברה#_lt#span style="mso-tab-count#_sc# 2;"#_gt# #_lt#/span#_gt##_lt#span style="mso-spacerun#_sc# yes;"#_gt# #_lt#/span#_gt#חבר#_lt#span style="mso-tab-count#_sc# 2;"#_gt# #_lt#/span#_gt##_lt#span style="mso-spacerun#_sc# yes;"#_gt# #_lt#/span#_gt#חבר#_lt#span style="mso-tab-count#_sc# 4;"#_gt# #_lt#/span#_gt#חבר#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3" face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#p style="margin#_sc# 0cm 0cm 0pt;" dir="RTL" class="MsoNormal"#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif";' lang="HE"#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#font size="3"#_gt# #_lt#/font#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt##_lt#font size="3"#_gt##_lt#font face="Times New Roman"#_gt#
#_lt#/font#_gt##_lt#span style='font-family#_sc# "David","sans-serif"; font-size#_sc# 12pt; mso-fareast-font-family#_sc# "Times New Roman"; mso-ascii-font-family#_sc# "Times New Roman"; mso-hansi-font-family#_sc# "Times New Roman"; mso-ansi-language#_sc# EN-US; mso-fareast-language#_sc# EN-US; mso-bidi-language#_sc# HE;' dir="RTL" lang="HE"#_gt#מועצת העיתונות\בנק ישראל נ' כלכליסט\סופי לחת#_lt#/span#_gt##_lt#/font#_gt##_lt#/div#_gt#
|