ועדת
הערר תיק
מס' 2/2017
ישיבה
ביום 18.1.2018
הנדון: ערעורו של מר שמאי גליק נגד "הארץ" והכתב אבי אשכנזי.
המשתתפים: פרופ' יחיאל לימור (יו"ר), פרופ' עו"ד מוחמד ותד,
דני זקן, ענת סרגוסטי, יצחק פרי, נורית קנטי.
החלטה
לאחר
עיון בחומר שהוגש לפנינו, מצאנו כי יש לדחות את הערר הן על הסף הן לגופו של עניין.
לפי
תקנון מועצת העיתונות בישראל (סעיף 44ה', תיקון מיום 29.11.2017)) מוגבלת סמכותה
של "הערכאה השלישית" "לקבל ערר על החלטת היועץ המשפטי, בין היתר,
במקרים הבאים: (1) טעות היורדת לשורשו של עניין; (2) חוסר סבירות קיצוני.; (3) שאלה
אתית או משפטית שלה חשיבות עקרונית או ציבורית".
הערר
שבפנינו אינו נמנה עם חלופות אלה, ומכאן שדינו דחייה על הסף.
לגופו
של עניין, ומעבר לדרוש, נוסיף כי לא נפלה כל טעות בהחלטת היועצת המשפטית של מועצת
העיתונות, שאשררה את החלטת המשנה ליועצת המשפטית, שכן עניין לנו בהחלטה נכונה
לעילא ולעילא. זאת, בין השאר, משום שבעת פרסום הידיעה, שהיא מושא הערר, ב-6.10.2017,
טרם ניתנה חוות-דעתו של היועץ המשפטי של משרד האוצר, שניתנה רק ב-19.10.2017. יתר
על כן, הסמכות להכריע בטענות המבוססות על הוראות חוק יסודות התקציב (תיקון מס'
40), תשע"א- 2011, היא של שר האוצר, ולא של היועץ המשפטי של משרד האוצר. בעת
פרסום הידיעה, שהיא מושא הערר שבפנינו, טרם הכריע שר האוצר בטענות מושא הערר, ואילו
חוות-דעתו של היועץ המשפטי, שאף היא טרם ניתנה באותו מועד כאמור, אינה אלא, כשמה
כן היא, חוות-דעת בלבד.
בהחלטתה
לדחות את הערעור על החלטת המשנה ליועצת המשפטית, קבעה היועצת המשפטית כי כותרת
הידיעה, שלפיה מדובר בשלב זה ב"חשד" בלבד להפרת חוק הנכבה, היא "נכונה
ומדויקת". אנו סבורים שקביעה זו של היועצת המשפטית היא מוצדקת.
מכל
האמור לעיל, דין הערר להידחות על הסף, ולמצער לגופו של עניין.
פרופ' עו"ד מוחמד ותד דני זקן פרופ'
יחיאל לימור ענת סרגוסטי
יצחק פרי נורית
קנטי#_lt#div#_gt# #_lt#b style="text-align#_sc# right;"#_gt##_lt#span lang="HE" style="font-size#_sc#14.0pt;line-height#_sc#150%;font-family#_sc#" frankruehl",sans-serif;="" mso-ascii-font-family#_sc#david;mso-hansi-font-family#_sc#david;mso-bidi-language#_sc#he"=""#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt# #_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/b#_gt##_lt#/div#_gt#
#_lt#p class="MsoNormal" align="center" dir="RTL" style="text-align#_sc#center;line-height#_sc#
normal"#_gt##_lt#span lang="HE" style="font-size#_sc#18.0pt;font-family#_sc#" times="" new="" roman",serif;="" mso-ascii-font-family#_sc#david;mso-hansi-font-family#_sc#david;mso-bidi-language#_sc#he"=""#_gt#ועדת
הערר #_lt#/span#_gt##_lt#span lang="HE" style="font-size#_sc#14.0pt;font-family#_sc#" times="" new="" roman",serif;="" mso-ascii-font-family#_sc#david;mso-hansi-font-family#_sc#david;mso-bidi-language#_sc#he"=""#_gt# תיק
מס' 2/2017#_lt#/span#_gt##_lt#span lang="AR-SA" style="font-size#_sc#14.0pt;font-family#_sc#" times="" new="" roman",serif;="" mso-ascii-font-family#_sc#david;mso-hansi-font-family#_sc#david"=""#_gt#
#_lt#/span#_gt##_lt#span lang="HE" style="font-family#_sc#" times="" new="" roman",serif;="" mso-ascii-font-family#_sc#david;mso-hansi-font-family#_sc#david;mso-bidi-language#_sc#he"=""#_gt#ישיבה
ביום #_lt#/span#_gt##_lt#span lang="AR-SA" style="font-family#_sc#" times="" new="" roman",serif;="" mso-ascii-font-family#_sc#david;mso-hansi-font-family#_sc#david"=""#_gt#18.1.2018#_lt#/span#_gt##_lt#span lang="HE" style="font-size#_sc#18.0pt;font-family#_sc#" times="" new="" roman",serif;mso-ascii-font-family#_sc#="" david;mso-hansi-font-family#_sc#david;mso-bidi-language#_sc#he"=""#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt#
#_lt#p class="MsoNormal" dir="RTL"#_gt##_lt#span lang="HE" style="font-family#_sc#" times="" new="" roman",serif;="" mso-ascii-font-family#_sc#david;mso-hansi-font-family#_sc#david;mso-bidi-language#_sc#he"=""#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt# #_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt#
#_lt#p class="MsoNormal" dir="RTL"#_gt##_lt#span lang="HE" style="font-family#_sc#" times="" new="" roman",serif;="" mso-ascii-font-family#_sc#david;mso-hansi-font-family#_sc#david;mso-bidi-language#_sc#he"=""#_gt#הנדון#_lt#/span#_gt##_lt#span lang="AR-SA" style="font-family#_sc#" times="" new="" roman",serif;mso-ascii-font-family#_sc#="" david;mso-hansi-font-family#_sc#david"=""#_gt##_sc# #_lt#/span#_gt##_lt#span lang="HE" style="font-family#_sc#
" times="" new="" roman",serif;mso-ascii-font-family#_sc#david;mso-hansi-font-family#_sc#david;="" mso-bidi-language#_sc#he"=""#_gt#ערעורו של מר שמאי גליק נגד #_lt#/span#_gt##_lt#span lang="AR-SA" style="font-family#_sc#" times="" new="" roman",serif;mso-ascii-font-family#_sc#david;="" mso-hansi-font-family#_sc#david"=""#_gt#"#_lt#/span#_gt##_lt#span lang="HE" style="font-family#_sc#
" times="" new="" roman",serif;mso-ascii-font-family#_sc#david;mso-hansi-font-family#_sc#david;="" mso-bidi-language#_sc#he"=""#_gt#הארץ#_lt#/span#_gt##_lt#span lang="AR-SA" style="font-family#_sc#" times="" new="" roman",serif;="" mso-ascii-font-family#_sc#david;mso-hansi-font-family#_sc#david"=""#_gt#" #_lt#/span#_gt##_lt#span lang="HE" style="font-family#_sc#" times="" new="" roman",serif;mso-ascii-font-family#_sc#david;="" mso-hansi-font-family#_sc#david;mso-bidi-language#_sc#he"=""#_gt#והכתב אבי אשכנזי#_lt#/span#_gt##_lt#span lang="AR-SA" style="font-family#_sc#" times="" new="" roman",serif;mso-ascii-font-family#_sc#="" david;mso-hansi-font-family#_sc#david"=""#_gt#.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt#
#_lt#p class="MsoNormal" dir="RTL"#_gt##_lt#span lang="HE" style="font-family#_sc#" times="" new="" roman",serif;="" mso-ascii-font-family#_sc#david;mso-hansi-font-family#_sc#david;mso-bidi-language#_sc#he"=""#_gt#המשתתפים#_lt#/span#_gt##_lt#span lang="AR-SA" style="font-family#_sc#" times="" new="" roman",serif;mso-ascii-font-family#_sc#="" david;mso-hansi-font-family#_sc#david"=""#_gt##_sc# #_lt#/span#_gt##_lt#span lang="HE" style="font-family#_sc#
" times="" new="" roman",serif;mso-ascii-font-family#_sc#david;mso-hansi-font-family#_sc#david;="" mso-bidi-language#_sc#he"=""#_gt#פרופ' יחיאל לימור (יו"ר), פרופ' עו"ד מוחמד ותד,
דני זקן, ענת סרגוסטי, יצחק פרי, נורית קנטי.
#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt#
#_lt#p class="MsoNormal" dir="RTL"#_gt##_lt#span lang="AR-SA" style="font-family#_sc#" times="" new="" roman",serif;="" mso-ascii-font-family#_sc#david;mso-hansi-font-family#_sc#david"=""#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt# #_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt#
#_lt#p class="MsoNormal" align="center" dir="RTL" style="text-align#_sc#center"#_gt##_lt#b#_gt##_lt#span lang="HE" style="font-size#_sc#16.0pt;line-height#_sc#150%;font-family#_sc#" times="" new="" roman",serif;="" mso-ascii-font-family#_sc#david;mso-hansi-font-family#_sc#david;mso-bidi-language#_sc#he"=""#_gt#החלטה#_lt#/span#_gt##_lt#/b#_gt##_lt#b#_gt##_lt#span lang="AR-SA" style="font-size#_sc#16.0pt;line-height#_sc#150%;font-family#_sc#" times="" new="" roman",serif;="" mso-ascii-font-family#_sc#david;mso-hansi-font-family#_sc#david"=""#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/b#_gt##_lt#/p#_gt#
#_lt#p class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height#_sc#200%"#_gt##_lt#span lang="HE" style="font-size#_sc#13.0pt;line-height#_sc#200%;font-family#_sc#" frankruehl",sans-serif;="" mso-ascii-font-family#_sc#david;mso-hansi-font-family#_sc#david;mso-bidi-language#_sc#he"=""#_gt#לאחר
עיון בחומר שהוגש לפנינו, מצאנו כי יש לדחות את הערר הן על הסף הן לגופו של עניין.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt#
#_lt#p class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height#_sc#200%"#_gt##_lt#span lang="HE" style="font-size#_sc#13.0pt;line-height#_sc#200%;font-family#_sc#" frankruehl",sans-serif;="" mso-ascii-font-family#_sc#david;mso-hansi-font-family#_sc#david;mso-bidi-language#_sc#he"=""#_gt#לפי
תקנון מועצת העיתונות בישראל (סעיף 44ה', תיקון מיום 29.11.2017)) מוגבלת סמכותה
של "הערכאה השלישית" "לקבל ערר על החלטת היועץ המשפטי, בין היתר,
במקרים הבאים#_sc# (1) טעות היורדת לשורשו של עניין; (2) חוסר סבירות קיצוני.; (3) שאלה
אתית או משפטית שלה חשיבות עקרונית או ציבורית".#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt#
#_lt#p class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height#_sc#200%"#_gt##_lt#span lang="HE" style="font-size#_sc#13.0pt;line-height#_sc#200%;font-family#_sc#" frankruehl",sans-serif;="" mso-ascii-font-family#_sc#david;mso-hansi-font-family#_sc#david;mso-bidi-language#_sc#he"=""#_gt#הערר
שבפנינו אינו נמנה עם חלופות אלה, ומכאן שדינו דחייה על הסף. #_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt#
#_lt#p class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height#_sc#200%"#_gt##_lt#span lang="HE" style="font-size#_sc#13.0pt;line-height#_sc#200%;font-family#_sc#" frankruehl",sans-serif;="" mso-ascii-font-family#_sc#david;mso-hansi-font-family#_sc#david;mso-bidi-language#_sc#he"=""#_gt#לגופו
של עניין, ומעבר לדרוש, נוסיף כי לא נפלה כל טעות בהחלטת היועצת המשפטית של מועצת
העיתונות, שאשררה את החלטת המשנה ליועצת המשפטית, שכן עניין לנו בהחלטה נכונה
לעילא ולעילא. זאת, בין השאר, משום שבעת פרסום הידיעה, שהיא מושא הערר, ב-6.10.2017,
טרם ניתנה חוות-דעתו של היועץ המשפטי של משרד האוצר, שניתנה רק ב-19.10.2017. יתר
על כן, הסמכות להכריע בטענות המבוססות על הוראות חוק יסודות התקציב (תיקון מס'
40), תשע"א- 2011, היא של שר האוצר, ולא של היועץ המשפטי של משרד האוצר. בעת
פרסום הידיעה, שהיא מושא הערר שבפנינו, טרם הכריע שר האוצר בטענות מושא הערר, ואילו
חוות-דעתו של היועץ המשפטי, שאף היא טרם ניתנה באותו מועד כאמור, אינה אלא, כשמה
כן היא, חוות-דעת בלבד. #_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt#
#_lt#p class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height#_sc#200%"#_gt##_lt#span lang="HE" style="font-size#_sc#13.0pt;line-height#_sc#200%;font-family#_sc#" frankruehl",sans-serif;="" mso-ascii-font-family#_sc#david;mso-hansi-font-family#_sc#david;mso-bidi-language#_sc#he"=""#_gt#בהחלטתה
לדחות את הערעור על החלטת המשנה ליועצת המשפטית, קבעה היועצת המשפטית כי כותרת
הידיעה, שלפיה מדובר בשלב זה ב"חשד" בלבד להפרת חוק הנכבה, היא "נכונה
ומדויקת". אנו סבורים שקביעה זו של היועצת המשפטית היא מוצדקת.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt#
#_lt#p class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height#_sc#200%"#_gt##_lt#span lang="HE" style="font-size#_sc#13.0pt;line-height#_sc#200%;font-family#_sc#" frankruehl",sans-serif;="" mso-ascii-font-family#_sc#david;mso-hansi-font-family#_sc#david;mso-bidi-language#_sc#he"=""#_gt#מכל
האמור לעיל, דין הערר להידחות על הסף, ולמצער לגופו של עניין.#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt#
#_lt#p class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height#_sc#200%"#_gt##_lt#span lang="HE" style="font-size#_sc#13.0pt;line-height#_sc#200%;font-family#_sc#" frankruehl",sans-serif;="" mso-ascii-font-family#_sc#david;mso-hansi-font-family#_sc#david;mso-bidi-language#_sc#he"=""#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt# #_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt#
#_lt#p class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height#_sc#200%"#_gt##_lt#span lang="HE" style="font-size#_sc#13.0pt;line-height#_sc#200%;font-family#_sc#" frankruehl",sans-serif;="" mso-ascii-font-family#_sc#david;mso-hansi-font-family#_sc#david;mso-bidi-language#_sc#he"=""#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt# #_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt#
#_lt#p class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height#_sc#normal"#_gt##_lt#span lang="HE" style="font-size#_sc#13.0pt;font-family#_sc#" frankruehl",sans-serif;mso-ascii-font-family#_sc#="" david;mso-hansi-font-family#_sc#david;mso-bidi-language#_sc#he"=""#_gt#פרופ' עו"ד מוחמד ותד דני זקן פרופ'
יחיאל לימור ענת סרגוסטי#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt#
#_lt#p class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height#_sc#normal"#_gt##_lt#span lang="HE" style="font-size#_sc#13.0pt;font-family#_sc#" frankruehl",sans-serif;mso-ascii-font-family#_sc#="" david;mso-hansi-font-family#_sc#david;mso-bidi-language#_sc#he"=""#_gt##_lt#o#_sc#p#_gt# #_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt#
#_lt#p class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height#_sc#200%"#_gt##_lt#span lang="HE" style="font-size#_sc#13.0pt;line-height#_sc#200%;font-family#_sc#" frankruehl",sans-serif;="" mso-ascii-font-family#_sc#david;mso-hansi-font-family#_sc#david;mso-bidi-language#_sc#he"=""#_gt#
יצחק פרי נורית
קנטי#_lt#o#_sc#p#_gt##_lt#/o#_sc#p#_gt##_lt#/span#_gt##_lt#/p#_gt#
|